公积金月缴存额9万元 八条军规规范公积金管理

      公积金月缴存额9万元？ 
      住房公积金管理中一些长期存在的问题有望得到“一揽子”解决。 
      继7月25日建设部副部长刘志峰发表《推动住房公积金事业健康发展》的讲话之后，9月11日，财政部印发《财政部关于加强住房公积金管理等有关问题的通知》(财综[2006]3  
8号，以下简称“通知”)。该文件直指住房公积金闲置沉淀、缴纳比例不公、管理体制不健全等长期存在的问题。 
      一位熟悉情况的人士告诉记者，该文件出台的背景是，今年上半年审计署组织了全国住房公积金审计调查工作，发现了很多问题，并向有关部门移送了一批大案要案。 
      组织保证 
      “通知”中所提到的具体意见，仍是建立在《住房公积金管理条例》(国务院令第350号，以下简称《条例》)基础上的。《条例》明确规定，直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市应设立一个住房公积金管理中心。 
      此次住房公积金审计发现，多数城市住房公积金管理部门机构调整工作进展缓慢，直至今日仍没有实质性完成管理机构调整工作。 
      刘志峰指出，目前还有5个省直管理机构，机构调整工作迟迟不动，坚持保留法人地位；有19个省直属机构虽然改设为分中心，但换汤不换药，仅仅换个牌子，没有实现与城市管理中心的统一管理。 
      以太原为例，据本报记者了解，目前太原市辖公积金管理机构调整工作虽已完成，但三个分中心的机构调整工作没有明显进展。2004年，焦煤中心、太铁中心成立后，山西焦煤集团和太原铁路局不再向市中心缴存住房公积金，开始自行归集，省直中心、焦煤中心和太铁中心仍没有按分中心的模式来运作，各项工作仍由其所在单位决策、管理。太原市一个城市多个管理机构并存的状况仍然存在。 
      “这些在一定程度上影响了住房公积金管理工作的正常开展，甚至出现因行政领导、职能部门或行业主管部门的行政干预而产生各种违法违规事件，引发了住房公积金管理风险。”对此，财政部要求各级财政部门要积极主动与编制部门、职能部门和行业主管部门协商，督促住房公积金管理中心尽快完成机构调整工作，使住房公积金管理中心真正成为一个不以营利为目的的独立核算的法人单位。 
      “通知”中解释，住房公积金管理中心需要设立分支机构，其分支机构应当与住房公积金管理中心实行统一制度，并纳入住房公积金管理中心统一核算。住房公积金管理中心应当直属于城市人民政府，不得隶属或挂靠在建设、财政等政府职能部门以及铁路、煤炭、电力等行业主管部门。 
      按照建设部等十部委关于《完善住房公积金决策制度的意见》(建房改〔2002〕149号)设想，住房公积金机构改革后，要建立住房公积金管理委员会决策制度。 
      而全国住房公积金审计发现，多数地方住房公积金管理委员会没有履行其相应的职责。建设部日前印发的一份文件中表明，石家庄、太原、呼和浩特市管委会，2004年以来就没有召开过会议，不能履行决策监督职责。 
      自成立以来，太原市住房公积金管理委员会没有执行规范的会议制度，只召开过三次全体委员会议，自2003年10月至2006年7月再未召开会议。而关于管理委员会应负责的拟定住房公积金具体缴存比例、确定住房公积金个人贷款最高额度等13项工作，基本没有履行。